对于陈毅的工ื作，中共中央也作过审慎的研究。因为当时迅从日伪手中收复东北是全党的一项突出重要的任务，主ว持东北军事工ื作有两个ฐ人选：一是陈毅，一是林彪。中央考虑华中更需要陈毅，便由maozedong主席和他谈话。
陈毅重返华东
就在这一天，简陋的延安机场降下了一架美式飞机。从飞机上走下来一位气宇轩昂的外国人和一位戎装笔挺的中ณ国人。这是美国驻华大使赫尔利和国民党政府军事委员会政治部ຖ长张治中上将。他们是专程来迎接maozedong去重庆同蒋介石谈判的。
“现在摆在我们面前的，最要紧的事情当然是集中力量对付共产党。那ว么谁来对付？难道只有我们国民党吗？不，还有日本人，他们是我们可以团结利用的力量。因此，我们对日本应该宽大为怀，表现我们的大国风度。”
在延安和全国各个抗日根据地，人们举行庆祝###，有的还举行了盛大的火炬游行。
陈毅爽朗地笑笑，“要走，要走，给你们开了会就要误大事喽！”
他必须赶到เ临沂，第一件大事便是同即将率领大军开赴东北的原山东军区司令员罗荣桓交接工ื作。
第二天，他赶到山东军区所在地临沂。在城西的天主ว教堂会见了红四军时期的老战友罗荣桓。交接工ื作后，罗荣桓将自己用的一张虎皮褥子送给了陈毅。
陈毅感激地收下后，风趣地说：“好呀，人家说老虎屁股摸不得，现在我怕要睡在老虎的背上了。”
罗荣桓走后，陈毅将面对的是一个什么样的局面呢？
先，山东主力部队绝大多数开赴东北，包括八路军山东军区第1้、第2、第3、第7师全部ຖ，第5、第6师的主力，18๖个ฐ警备团和基干团，部分军政干部共约6万人，只留下第4、第8两ä个ฐ师。同时，新า四军第3师约3万余人，也由黄克诚师长率领北调出关。陈毅所能指挥的山东野战部队，实际只有5万，加上警备旅和区县武装，以及华中方向新四军9个ฐ旅，整个华东总兵力也才4o万人。
第二，华东局面复杂，敌情严重。蒋介石还都南京，苏鲁解放区将成为直接威แ胁国民党南京政权的“大患”，成为蒋介石调兵北运的“大障”，必先除之而后快。而陈毅所辖部队，力量相当分散，有的是刚从华中调到山东的，有的是刚从地方แ武装调到主力部队的。要在这种情况下将部队统一起来，形成一个强大的野战兵团，来对付武器装备、兵力占绝对优势的敌人，困难很多。
陈毅到เ达山东后，根据中共中ณ央的部署，组织新四军和山东军区进行了机构调整、部队调动和整编等工ื作。
不久，中ณ共华东局成立。中共中ณ央决定饶漱石任华东局书记。后又批准以饶漱石、陈毅、黎玉、张云逸、舒同、李林、郭子化组成华东局常委会，统一领ๆ导山东、华中两ä大战略区的党政军工作。
华东地区包括山东、江苏、安徽、浙江、福建、江西、台湾七省和南京、上海市，地处沿海，长江横贯其中ณ。人口众多，物产丰富，交通便利，生产达，商业繁华，战略๓地位十分重要。在北伐战争和土地革命战争时期，这个ฐ地区的广大人民，在中国共产党的领导下，曾经顽强地进行过各种斗ç争。抗日战争爆后，国民党军经淞沪、徐州作战后，纷纷西撤，这片大好河山被日军蹂躏。1938年，八路军第1้15师和新四军肩负起敌后抗战的使命，在罗荣桓、徐向前和叶挺、项英、陈毅、刘少奇等人的领ๆ导下，分别ี挺进山东和长江南北，依靠广大人民，进行了艰苦卓绝的斗ç争，歼灭了大量日伪军，收复了大片国土，在华中和山东创น建了苏中、苏北、苏南、淮南、淮北、鄂豫皖边、皖江、浙东、胶东、鲁南、鲁中、渤海、滨海等抗日根据地和民主政权。至抗日战争胜利前夕，山东和华中两大解放区的面积已๐达3๑1万平方公里，人口6๔,o2๐o万。
根据中央的部ຖ署，华中局、新四军军部立即北移山东，新四军军部兼山东军区领ๆ导机关，新า四军军长陈毅兼山东军区司令员，饶漱石任新า四军兼山东军区政委。华中ณ局和新า四军军部北移后，华中另组华中分局，受华东局领导。同时成立华中军区，隶属新四军建制，张鼎丞任司令员，邓子恢任政治委员，粟裕、张爱萍任副司令员，谭震林任副政治委员兼政治部主任，刘ถ先胜任参谋长，钟็期光任政治部副主任，下辖苏中、淮南军区及两个ฐ独立旅和8个军分区。
同时组成华中ณ野战军。粟裕ษ兼任司令员，谭震林兼任政治委员，刘ถ先胜兼任参谋长，钟期光兼任政治部主ว任。下辖第六、第七、第八、第九等4๒个纵队。王必成、江渭清分别任第六纵队司令员、政治委员，段焕竞任副司令员，陈铁君任参谋长，刘ถ文学任政治部主任。姬ภ鹏飞任第七纵队司令员兼政治委员，张藩任副司令员，杜屏任参谋长，卢胜任政治部ຖ主ว任。陶勇任第八纵队司令员兼政治委员，彭德清任副司令员，伍洪祥任副政治委员，韩念龙任政治部主任。张震任第九纵队司令员兼政治委员，饶子健、杜新民任副司令员，姚运良任参谋长，王学武任政治部主任。
对苏中和淮南军区的领导亦作了调整。苏中军区司令员管文蔚，政治委员陈丕显，参谋长朗炳云，政治部ຖ主任陈时夫。淮南军区司令员周骏鸣，政治委员肖望东，副司令员兼参谋长梁从学，政治部主任余立金