沭阳县委、县政府的办公楼已很破旧ງ，矗立在老县城中ณ央。尽管并不高，但在这个ฐ县城，它已算是地标性建筑了。办公楼门口有一座旧立交桥，桥下的道路是县城里最繁忙的通衢，小轿车、大卡车、摩托车混杂来往，自行车、平板车，偶尔还有驴车赶集似的都挤在一条道上，也算是车水马龙。
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以往，像这样迟到几分钟根本不算什么เ，常常是一边开会，一边等人。但今天的情景不同以往，因为来了个ฐ新书记，所谓"新官新气象"嘛ใ。
扶贫期间，《淮阴日报》当时宿迁市尚未成立，沭阳县隶属淮阴地区每个月将淮阴地区1้3个县的主ว要指标进行排名公布，而沭阳经常处在后面。
政治上卖官鬻爵盛行，导致机构膨胀、人浮于事。有人称，"官位就差插根草标明价码了"。
仇和读出了农村中一些"隐秘的可怕"。他看清了许多"病候"，为ฦ他后来寻找对症的药方作了储备。
由于写稿很多，屡投屡中，青年仇和被盐城市党委机关报《盐阜大众报》评为优秀通讯员。19๗7๕7年，国家恢复了高考制度。高考前夕，盐阜大众报社要搞为期40่天的通讯员培训，仇和在被邀请之列。
"粉碎-四人帮-后，干部制度落实了，老干部ຖ得到了解放，但农民的制度一直没有解决。"ิ仇和说，农村生产力获得了解放，但在某种意义上，"农民还没有获得解放"！这个判ศ断一针见血，又有些石破天惊。他后来在村干部选举中ณ搞的"两ä票制"，就是他"解放农民"的一种制度探索ิ。
此前，仇和已๐经在苏北任职过几个ฐ月。1996๔年9๗月，从美国学习归来的仇和，作为宿迁市筹建领ๆ导小组成员参与宿迁建市工ื作。此时，仇和任宿迁市副市长，分管文教卫，政府排位第八，列ต副市长最后一名。
有多少道路冲塌不好走，有多少人家墙塌房屋倒。
"哪个宾馆的条例有为人服务不收费这一条，这是你应得的报酬。"
仇和如此态度，服务员岂敢不收。
19๗9๗7年春节，仇和一直忙到除夕才离开沭阳回家过年。1้99๗8๖年，眼看就要过春节了，可仇和仍没有回家的意思。
县委办公室的人对陈怀美说："以前的领导离过年还远，就早早地把礼品准备好等着过年了，仇书记到现在还没有动静，你是不是也劝劝他。"ิ
陈怀美于是找到了仇和："你到沭阳做了这么多好事，我代表沭阳人民感谢你。可眼下马上就要过年了，你也得照顾ุ照顾ุ家吧。你回家吧，你回家也是对我们的信任，沭阳不是离了你就不转了。"
仇和说："不是你应该感谢我，是我应该感谢你。"ิ最后，仇和仍到เ除夕才动身回家。
多年以后，陈怀美在沭阳接受我们采访时说，许多年来，他一直担任县里的副职，有时觉得自己洁身自好、民主ว测评得票很高，比某些主要领导好多了，因此时有怀才不遇之ใ感。自从仇和来了之ใ后，他才觉得自己้无论是能力还是廉洁，都与仇和不在一个ฐ水平上，"与仇和相比，我简直一无是处"。
"不抓工不抓商，只抓表面光"
星移斗转，时势变迁。当我们逐渐进入市场经济之时，昔日一些好的做法也随着时光的流逝，被扔进了历史的垃圾桶里。然而，仇和逆潮流而动，将它当作医治顽症、凝聚人心、提振民气的"精神药方"ิ，重新捡了回来。
沭阳的卫生突击周结束后，仇和又马不停蹄地将环境整治转向了制ๆ度化，实行"ิ星期六义务劳动"。在劳动内容上，也由á刚开始的打扫卫生向疏浚沟渠、挖掘土方แ等重体力活展。
"星期六义务劳动"ิ对从20世纪五六十年代走过来的人来说，并不陌生。19๗19๗年，苏联喀山铁路工人最早创造了"ิ星期六义แ务劳动"，后被苏维埃领袖列宁赞为"伟大的创举"，开始在社ุ会主ว义阵营成为ฦ时尚。
陈怀美此时已由宣传部ຖ长升至县委副书记，参与安排每周义务劳动的事。"那时候，-星期六义务劳动-叫-星期六义แ务奉献日。每个周六早上，县直机关、事业单位的干部、职工，每个人都必须ี先参加升国旗仪式，然后参加劳动，这是义务。"ิ