要回答为什么เ国营企业改革会失败这个问题，我们需要仔细研究一下中国当时的工ื业结构。一定程度上，由于毛泽东数次尝试分权，中国经济脱离了传统苏联模式的轨道。在苏联模式中，生产、分配、定价和投资都由中ณ央经济办公室严格控制。在中国，国营企业处于多层政府部门的监管之下，从中央政府国务院下属的部委到省级、地市级、县级甚至乡级政府。和国营企业相似，城乡集体合作制企业也在市政府和乡政府的监管之下。此外，国营企业的运营受两条指挥线的控制：纵向的指令叫作“条条”，横向的指令则称为ฦ“块块”。对所有的产业而言，纵向的指令从中央直属部委一路向下传达到เ省地市县级对应的主管部门，横向的指令则由地方行政部门下达。
批经济特区取得初步成功后，中国政府在1984年决定开放另外1้4个沿海ร城市，以吸引更多的海外投资。1988年，海南岛、长江三角洲、珠江三角洲、福建南部厦门—漳州—泉州沿线、山东半岛以及辽东半岛先后向外商直接投资开放。1992๐年，上海浦东新区正式被定为经济特区。随后，所有省会城市亦逐步对境外投资开放。2006๔年，天津滨海新区被加入特区名单，成为目前最新า的一个经济特区。经过30年的改革，中国的经济特区得到了稳步成长，从中国经济的外围逐渐向核心渗透。
先也是最重要的一点是，建立经济特区是为了“利用资本主ว义来为社会主ว义服务”。1978年到1้979年间，在对香港和澳门地区、新า加坡、日本及美国和西欧进行访问之后，中ณ国领导人对资本主义制ๆ度所成就的惊人的技术进步和经济效率，及其中产阶级所享受的优越的生活条件感到震撼。他们不得不折服于资本主义在技术及制度创新า上的无比优势，这也是马克思本人在很久以前提出的观点。在追求社会主ว义的道路上，资本主义确有许多可借鉴之ใ处，对此，中国的领导人已๐不再怀疑。然而，尽管如此，对资本主ว义的学习仍然必须以坚守社会主义为前提。中国政府笃信社ุ会主义的可行性。他们坚信，通过借用资本主义国家的资本和现代化技术，中国定能挥社会主义的优越性，并最终赶西方แ。早在清朝末期1861年至1894年，中国许多有识之士便提出“师夷长技以自强”。如今，为了拯救社ุ会主义，中国共产党人踏着前人的足迹，再一次迈向了学习西方แ之路。
20世纪70年代末期，民间传出谣言说香港会对偷渡者实行赦免，导致非法移民空前严å重。数以万计的居民出走香港，在通过海ร上边境时，许多人不幸溺水罹难，尸体漂回深圳的海岸边。在海边打捞逃港者的尸体一时成为一种职业。而在一些边境村庄中，有过一半的劳动人口都离开了。逃港问题逐渐上升为一个突公共事件。
中ณ国政府希望社ุ会主义แ现代化成为ฦ一次“新的长征”和“广泛、深刻的革命”，需要团结奋斗，做出坚持不懈的努力。要达到这个目标，《公报》中所提出的基本方针有着清晰的指导性，同时给地方留下了足够的因地制宜的空间。
《公报》同样强调了现存经济体制的一大缺陷，即权力的过度集中，这与毛泽东在《论十大关系》中提出的核心观点相一致。《公报》指出：“会议认为，毛泽东同志一九五六年总结我国经济建设经验的《论十大关系》报告中提出的基本方针，既ຂ是经济规律的客观反映，也是社会政治安定的重要保证，仍然保持着重要的指导意义。”毫不意外，《公报》给出的药方依旧延续着毛泽东的思路。
第六章从单一市场经济到เ多元市场经济